2022年迎難而上穩(wěn)住大盤，保持了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。出臺“1+8+N”政策體系，推進“紓困增效”“千名干部聯(lián)千企”等專項行動，加強“兩個統(tǒng)籌”督導服務，組建收欠、征拆、爭資3個專班，打出了穩(wěn)大盤“組合拳”。投資快速增長。完成省、市重點項目投資276億元、791億元，分別超年度目標30、25個百分點。產(chǎn)業(yè)投資、高新技術投資、民間投資分別增長10.7%、3.6%、14.8%?！拔鍌€十大項目”進展順利，興懷光電新材料產(chǎn)業(yè)園一期、銀科5G智能終端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，省區(qū)域應急救援懷化中心主體完工。消費逐步回升。舉辦2022懷化汽車博覽會暨首屆新能源汽車展銷節(jié)。開展“相約國際陸港·嗨購幸福懷化”消費季等消費促進活動115場次，累計發(fā)放消費券3150萬元，商家折扣讓利5000萬元。鄉(xiāng)村電商、直播電商發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達28.5億元、增長8.8%。萬達、步步高等大型商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)融合發(fā)展步伐加快。建成一刻鐘便民生活圈試點社區(qū)15個。洪江古商城入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。市場主體蓬勃發(fā)展。累計新增減稅降費21.04億元，其中留抵退稅10.49億元。落實小微企業(yè)無還本續(xù)貸、延期還本49.89億元。新登記市場主體7.86萬戶、同比增長105.16%，其中新登記企業(yè)2萬戶、同比增長123.23%，新登記個體工商戶5.81萬戶、同比增長101.78%；每千人擁有法人企業(yè)增至8.7家。招商引資成果豐碩。引進中國電力、中建三局等“三類500強”企業(yè)項目25個、10億元以上重大項目35個、“湘商回歸”投資項目110個。實際到位省外境內資金619億元、增長15%。就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.87萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3.98萬人，幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2.2萬人次，開展職業(yè)技能培訓3.6萬人次，實名制登記高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上。金融扶持成效顯著。貸款余額增長14.6%，貸存比達68.9%。小微企業(yè)、制造業(yè)、涉農(nóng)貸款余額分別增長26%、12.6%、12.3%。農(nóng)發(fā)行貸款余額達184億元、同比增長36%，國開行授信懷化國際陸港47億元。新增湖南股交所掛牌企業(yè)16家、省上市后備資源庫企業(yè)10家。
2023年，我們將持續(xù)增強改革創(chuàng)新活力，催生建設現(xiàn)代化新懷化的蓬勃動能。
堅持以改革激發(fā)活力、創(chuàng)新增強動力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
深化重點領域改革。統(tǒng)籌推進47項經(jīng)濟體制改革。確保市城發(fā)集團獲AA+信用評級。加快平臺公司市場化轉型，盤活處置閑置國有“三資”。持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院薪酬制度改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，加快組建農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，穩(wěn)妥推進宅基地制度改革試點，持續(xù)推進農(nóng)村“三社合一”綜合改革。繼續(xù)推進沅陵、新晃金融改革試點。
大力推動科技創(chuàng)新。推動懷化種業(yè)創(chuàng)新中心建設取得實質性進展，爭取岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心大湘西區(qū)域中心落戶懷化，力爭在種源種質、生物醫(yī)藥、新材料（精細化工）等領域取得一批原創(chuàng)性科技成果，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重18.5%以上，技術合同成交額40億元以上、占GDP比重2%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達1.6%以上。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、研發(fā)團隊全覆蓋行動，新增市級以上創(chuàng)新平臺15家以上，新認定高新技術企業(yè)150家以上。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，建立科技獎勵制度，激活創(chuàng)新“一江春水”。深入推進質量強市建設，大力開展“十百千萬”質量品牌提升行動，加大知識產(chǎn)權保護力度，加快打造一批國家、省級質檢中心及質量創(chuàng)新基地。
精準開展招商引資。開展資源招商，緊盯香港新華、惠科等重點在談企業(yè)，策劃包裝一批資源和基礎設施類招商項目，大力招引國有資本、民營資本和外國資本投資。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，壓實“鏈長”責任，系統(tǒng)謀劃和推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈。開展鄉(xiāng)情招商，大力“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”。力爭引進“三類500強”企業(yè)項目15個以上、10億元以上重大項目20個以上，實際到位省外境內資金增長10%以上；引進外商投資企業(yè)15家、增長50%，實際利用外資增長20%以上。
打造一流營商環(huán)境。以“湘易辦”APP為總入口總平臺總引擎，持續(xù)優(yōu)化“一件事一次辦”“三集”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，不斷擦亮“身在懷化、辦事簡化”品牌。常態(tài)化開展“紓困增效”“千名干部聯(lián)千企”行動，幫助企業(yè)解決融資、用能、用工等難題。全年新登記市場主體4萬戶以上。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力弘揚企業(yè)家精神，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，繼續(xù)推行企業(yè)家綠卡制度，真正讓企業(yè)在懷安心經(jīng)營、放手發(fā)展。大力培育、儲備上市后備資源，支持五新智能、金益環(huán)保、正清集團、雪峰山文旅等企業(yè)加快上市步伐。
